معاون رئیسجمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با بیان اینکه لایحه بودجه سال آینده بر درآمدهای موهوم اتکا ندارد، گفت: دولت سعی کرد بار هزینه ها را در این شرایط اقتصادی بر دوش خود قرار دهد و به همین دلیل فقط دو درصد افزایش بودجه داریم.
به گزارش عایدی آنلاین به نقل از مرکز روابط عمومی سازمان برنامه و بودجه کشور؛ «سیدحمید پورمحمدی»، امروز – پنجشنبه چهارم دیماه – در نشست خبری تشریح ویژگیهای لایحه بودجه سال ۱۴۰۵ کل کشور گفت: تلاش شده با معافیتهای مالیاتی و حمایت از اقشار آسیبپذیر، فشار تورم را از دوش خانوارها برداریم.
لایحه بودجه ۱۴۰۵ با وجود جنگ سنگین اقتصادی و رعایت الزامات جدید قانون تنظیم شد
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به دشواریهای تدوین لایحه بودجه سال ۱۴۰۵، از رعایت الزامات جدید شکلی و محتوایی در آن خبر داد و افزود: تنظیم بودجه ۱۴۰۵ کار بسیار دشواری بود. ما شرایط سختی را پشت سر گذاشتیم؛ چه به خاطر تحولات بازار نفت در دنیا، چه به خاطر خشکسالیهای گذشته، و چه به دلیل جنگ سنگینی که با بیگانگان در حوزه اقتصادی داشتیم.
وی افزود: با وجود این مشکلات، دولت موفق شده است که پرداختهای خود را بهصورت منظم انجام دهد و ضمن پیشبرد امور جاری، لایحه بودجه را به موقع تنظیم و تقدیم مجلس کند.
لایحه بودجه ۱۴۰۵ با وجود جنگ سنگین اقتصادی و رعایت الزامات جدید قانون تنظیم شد
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به دشواریهای تدوین لایحه بودجه سال ۱۴۰۵، از رعایت الزامات جدید شکلی و محتوایی در آن خبر داد و افزود: تنظیم بودجه ۱۴۰۵ کار بسیار دشواری بود. ما شرایط سختی را پشت سر گذاشتیم؛ چه به خاطر تحولات بازار نفت در دنیا، چه به خاطر خشکسالیهای گذشته، و چه به دلیل جنگ سنگینی که با بیگانگان در حوزه اقتصادی داشتیم.
وی افزود: با وجود این مشکلات، دولت موفق شده است که پرداختهای خود را بهصورت منظم انجام دهد و ضمن پیشبرد امور جاری، لایحه بودجه را به موقع تنظیم و تقدیم مجلس کند.
تغییرات جدی در شکل بودجه و رعایت «حذف ۴ صفر»
معاون رئیسجمهور درباره تغییرات شکلی لایحه بودجه ۱۴۰۵ گفت: در شکل لایحه بودجه سال آینده، تغییرات جدی ایجاد شد؛ اول اینکه باید در یک مرحله و در اول دیماه ارائه میشد. دوم اینکه باید فاقد حکم باشد که این امر امکانپذیر نبود، بنابراین ما قانون جدید الحاق (الحاق ۳) را دستور کار قرار دادیم.
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: بر اساس این قانون، دولت باید در تنظیم جداول، الزامات خاصی را رعایت میکرد که ما آنها را منطبق و آماده کردیم. همچنین، قانون جدید بحث حذف چهار صفر از واحد پولی را مطرح کرده بود که ما نیز این مورد را در تنظیم جداول جدید رعایت کردیم.
هدف دولت؛ بار اصلی بر دوش خود دولت باشد
معاون رئیسجمهور درباره مراحل بررسی لایحه در مجلس گفت: لایحه بودجه روز یکشنبه یا سهشنبه هفته آینده در دستور کار صحن علنی مجلس قرار خواهد گرفت و دولت باید در مورد کلیات بودجه در آنجا دفاع کند و به سئوالات نمایندگان پاسخ دهد.
پورمحمدی گفت: رویکرد دولت در تدوین این سند مالی، تحمل فشارها توسط دستگاههای اجرایی بوده است، دولت سعی کرد بار اصلی [شرایط سخت] بر دوش خود دولت باشد.
از بازنشستگان و کارمندان دولت بابت افزایش ۲۰ درصدی حقوق عذرخواهی میکنیم
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با اشاره به رشد ۲۰ درصدی حقوقها در سال آینده گفت: ممکن است رشد دو درصدی بودجه دولت به خانواده دولت فشار وارد کند؛ چه در زمینه خدماتی که دولت ارائه میدهد، چه در پرداخت حقوق کارکنان و بازنشستگان؛ بنابراین از کارمندان و بازنشستگان عذرخواهی میکنم.
وی افزود: هنر سازمان برنامه و بودجه این است که منابعی را که در اختیارش قرار میگیرد، به بهترین شیوه توزیع کند. ما در این شرایط فقط توانستیم ۲۰ درصد حقوق کارمندان و بازنشستگان را برای سال آینده اضافه کنیم؛ اگر میزان افزایش حقوق با تورم متناسب نیست، سعی کردیم با افزایش معافیت مالیاتی بر حقوق، این کمبود را جبران کنیم.
وی با یادآوری اینکه این معافیت در قانون بودجه امسال ۲۴ میلیون تومان است که در لایحه بودجه سال آینده به ۴۰ میلیون تومان رسیده است، گفت: سال آینده، معلمان و بخش قابل توجهی از کارکنان، از مالیات بر حقوق معاف خواهند بود؛ بقیه آن هم پلکانی است تا به کارمندان دولت آسیبی وارد نشود.
پورمحمدی حمایت غیرمستقیم از خانوادهها و خانواده دولت، کم کردن بار سنگین تورم بر دوش مردم را مورد تاکید قرار داد و اظهار داشت: مهمترین دغدغه کارشناسان سازمان برنامه و بودجه، معیشت مردم بود که چگونه سفره مردم از ناحیه بودجه تنگتر نشود و باعث گرانی و بالاتر رفتن تورم نشود.
معاون رئیسجمهور با بیان اینکه پدری را که در تامین معاش خانوادهاش در سختی هست، درک می کنیم، افزود: آنچه در توان کارشناسی بود در طبق اخلاص گذاشتیم و تلاش شده این فشارها بر معیشت مردم کمتر شود.
وی با بیان اینکه تلاش شده در لایحه بودجه نظمی ایجاد شود و عمده منابع محدود موجود به سمت باز کردن گرههای کور در توسعه کشور برود یا گشایشی در معیشت مردم ایجاد شود، گفت: مواردی چون اختصاص یارانه آراد به مردم و یا تغییر احتمالی در مورد نرخ ارز ترجیحی، به عنوان پیشنهاد به مجلس مطرح شده است و طی گفتگو با مجلس به جمعبندی خواهیم رسید.
پورمحمدی گفت: در این موارد اگر اختیار به دولت داده شود، دولت شرایط را بررسی خواهد کرد و اگر لازم بود، وضع موجود را ادامه میدهد و اگر نیاز بود روال را تغییر خواهد داد.
بودجه عمرانی ۶۰۰ همت از محل بودجه عمومی هست
معاون رئیسجمهور با تاکید بر اینکه کشور باید رو به جلو باشد و باید زیرساختهایش چه در حمل و نقل عمومی و چه در حوزههایی مانند بهداشت و بیمارستان، مثل آموزش و پرورش و دانشگاه فراهم شود، این موارد را جزو اولویتهای دولت برشمرد و افزود: بحث معیشت اقشار خاص چه در حوزه دانشآموزی و چه در حوزه مناطقی که دچار آسیبهای اجتماعی هستند، مورد توجه قرار گرفته و به عدالت اجتماعی هم توجه جدی داریم.
پورمحمدی افزود: سعی کردیم همین منابع محدودی که در اختیار ما قرار میگیرد را روی سه تا پایه استوار کنیم؛ یکی اینکه تلاش کنیم بودجه منجر به افزایش قیمتها و گرانی نشود و کسر بودجه و تورم ایجاد نشود. دوم سعی کردیم مردمی که در زیر بار فشار گرانیها و مشکلات مختلفی مانند آسیبهای اجتماعی مثل بیماریها تحت فشار هستند را مورد حمایت قرار بدهیم.
وی ادامه داد: در گام سوم هم سعی کردیم گلوگاهها و گرههای حوزههای عمرانیمان را باز کنیم. اگرچه بودجه عمرانی ما ۶۰۰ همت در واقع از محل بودجه عمومی هست، ولی روشها و ابتکاراتی در نظر گرفته شد که این را تا حدود ۸۰ تا ۹۰ درصد بالا میبرد. مثل اینکه بخشی از پول نفت را صرف توسعه راه آهن، کریدورها و حمل و نقل عمومی کنیم و یا به دستگاه اجازه بدهیم بخشی از اموال و داراییها و سهامی را که در اختیار دارند، صرف اتمام طرحها کنند یا اینکه بخشی از درآمد اختصاصی دستگاهها را به جای اینکه هزینه جاری شود، صرف کارهای عمرانی کند.
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با بیان اینکه سعی کردیم تعدادی از دستگاههایی یا ردیفهایی را که در این شرایط میتواند نباشد حذف کنیم، گفت: سعی کردیم بعضی از ردیفهایی را که پولی میگیرند تا یک خدمتی را به دولت ارائه دهند، در دستگاههای اصلیشان ادغام کنیم که اگر منجر به خدمت یا کالایی برای مردم میشوند، آنها را حفظ کنیم؛ اگر نه که حذف کنیم.
پشت صحنه بودجه ۱۴۰۵؛ از حذف ردیفهای غیرضرور تا پرداخت به ذینفع نهایی
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور در توضیح اینکه چرا دولت مسیر محدود کردن اعتبار برخی نهادها را انتخاب کرد، گفت: بخش مهمی از بار این تصمیم، ناشی از محدود کردن یا حذف هزینههایی است که در این شرایط ضروری محسوب نمیشوند.
پورمحمدی گفت: برای اینکه این کار بهدرستی انجام شود، سازمان برنامه و بودجه کشور دو سیاست جدی را دنبال میکند؛ سیاست نخست این است که اگر قرار است دولت برای انجام یک وظیفه، بودجهای پرداخت کند، دقیقاً بداند این پول به چه کسی پرداخت میشود و در مقابل این پرداخت چه چیزی دریافت میکند؛ بهگونهای که نفع آن مستقیماً به مردم برسد. این دریافت میتواند یک خدمت یا یک کالا باشد و باید مشخص باشد از چه کسی و با چه کیفیتی خریداری میشود.
نحوه تقسیم درآمدهای نفتی در بودجه سال آینده
معاون رئیسجمهور درباره درآمدهای نفتی در بودجه سال آینده گفت: ۲۱۰۰ همت از درآمد فروش نفت برای بودجه برداشته میشود که بخشی برای بودجه دفاعی، و یک قسمت برای واردات بنزین است. یک قسمت هم برای بازپرداخت بدهیهای سرمایهگذاری بر روی پروژههای نفتی کسر میشود، ۱۴.۵ درصد آن هم بودجه وزارت نفت است، یک قسمت از آن هم به صندوق توسعه ملی میرود و نهایتاً یک بخش هم به دولت داده میشود که در لایحه بودجه، ۲۶۰ همت است.
پورمحمدی با بیان اینکه مبلغی که دولت بر میدارد برای تامین ارز واردات کالاهای اساسی و دارو است و با ارز ۲۸۵۰۰ تومان محاسبه میشود، گفت: موضوع یارانهها بحثی نیست که دولت بخواهد به تنهایی تصمیم بگیرد؛ پرداخت یارانه با درآمدهای موهوم، کار اخلاقی نیست. اگر قرار است یارانه پرداخت شود باید درآمد آن دیده شود. اصلاً شدنی نیست که بگوییم یارانه میدهیم، ولی درآمد آن مشخص نباشد.
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: برای ایجاد درآمد کالابرگ، یا باید بگوییم بنزین وارد نمیکنیم و به جای آن پولش را به مردم بدهیم، یا آنکه بگوییم آرد ۹۰۰ تومانی برای تهیه نان به نانواها ندهیم تا نان با ۲۰ تا ۳۰ برابر قیمت فعلی به مردم داده شود و به جای آن پولش را به مردم بدهیم.
شرکتهای دولتی هم مالیات و هم سود سهام به دولت میدهند
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور با تاکید بر اینکه دولت نه تنها پولی به شرکتهای دولتی نمیدهد بلکه مالیات و سود سهام هم از آنها دریافت میکند، گفت: در خصوص بودجه شرکتهای دولتی باید گفت که دولت پولی به آنها نمیدهد. بلکه در پایان سال پولی هم از آنها میگیرد؛ حتی هر ماه دولت از شرکتهای دولتی مالیات هم میگیرد. دوم اینکه سودشان را هم باید به دولت بدهند که دولت این پول را از آنها میگیرد.
وی افزود: به عنوان مثال بانک ملی یا ایمیدرو یا شرکت بازرگانی دولتی، شرکت دولتی به شمار میرود؛ اینها از دولت پولی نمیگیرند. بلکه دخل و خرجشان را خودشان اداره میکنند؛ حتی به دولت رقمی به عنوان سود سهم یا مالیات پرداخت میکنند./
